Comune di Pozzoleone - Regolamento barbiere parrucchiere estetista

REGOLAMENTO PER L'ESERCIZIO DELLE ATTIVITA' DI BARBIERE-PARRUCCHIERE PER UOMO E DONNA ED ESTETISTA

1. Le attivita' di barbiere, di parrucchiere per uomo e donna e di estetista, siano essere esercitate da imprese individuali o in forma societaria di persone o di capitale e svolte in luogo pubblico o privato, anche a titolo gratuito, sono disciplinate in tutto il territorio comunale dalla legge 14 febbraio 1963 nr. 161, modificata dalla legge 23 dicembre 1970 nr. 1142, dalla legge 4 gennaio 1990 n.1 , dalla legge regionale 27 dicembre 1991 nr.29 e dalle disposizioni del presente regolamento.

2. Nel caso in cui tali attività' vengano svolte in palestre, clubs, circoli privati, case di cura, ospedali, caserme, ricoveri per anziani, istituti di estetica medica, negozi di profumeria e in qualsiasi altro luogo, anche a titolo di prestazione gratuita per soci o per promozione di qualche prodotto, devono sottostare alle leggi e disposizioni di cui al presente regolamento.

a) le attività di lavorazione del capello che non comportano prestazioni applicative sulla persona ma soltanto la produzione di un bene commerciale;

b) le attivita' nelle quali si compiono atti propri delle professioni sanitarie o delle arti ausiliarie previste dal T.U. delle leggi sanitarie approvato con R.D. 27 luglio 1934 n. 1265, e successive modificazioni ed integrazioni.

1. Chiunque intenda esercitare nell'ambito del territorio comunale l'attivita' di barbiere o di parrucchiere per uomo e donna o per estetista, deve essere provvisto di apposita autorizzazione rilasciata dal Funzionario responsabile identificato come dettato dalla Legge 191/98;

3. Le suddette attivita' possono solo occasionalmente essere esercitate a domicilio del cliente dai titolari, soci, dipendenti o collaboratori di imprese autorizzate a operare in sede fissa in favore di persone inferme, con gravi difficolta' di deambulazione, o per particolari straordinarie occasioni.

4. L'autorizzazione di cui al presente articolo viene rilasciata tenuto conto delle condizioni disciplinate al successivo art. 25.

1. L' autorizzazione e' valida per l'intestatario per i locali e le eventuali attrezzature in essa indicati.

2. L'autorizzazione puo' essere concessa anche con l'esercizio congiunto di barbiere, parrucchiere uomo-donna ed estetista nella stessa sede, compatibilmente con le disposizioni di cui al successivo art. 25, purche' per ogni specifica attivita' il titolare o il direttore tecnico dell'azienda siano in possesso delle rispettive qualificazioni professionali o esistano uno o più soci lavoranti provvisti delle relative qualificazioni professionali.

3. I locali adibiti all'attivita' di estetista devono essere separati da quelli destinati all'attivita' di barbiere, parrucchiere per uomo e donna e da quelli destinati alla vendita di prodotti cosmetici di cui all'art. 7 secondo comma della legge n.1/90.

-la ragione sociale, i dati anagrafici delle persone in possesso della qualificazione professionale, il codice fiscale della ditta autorizzata;

-il nominativo del direttore per l'attivita' di estetista devono essere inoltre indicate le apparecchiature di cui e' consentito l'uso ai sensi della legge n.443/1985.

5. Nell'autorizzazione dell'attivita' di estetista devono essere inoltre indicate le apparecchiature di cui e' consentito l'uso ai sensi della legge n. 1/1990.

1. Le autorizzazioni di cui ai precedenti artt. 2, 3 e 4 , possono essere rilasciate per una o più delle seguenti tipologie:

a) barbiere: trattasi di attivita' esercitata esclusivamente su persona maschile consistente nel taglio della barba e dei capelli, in prestazioni semplici di manicure e pedicure estetica e in servizi tradizionalmente complementari.

b) Parrucchiere per uomo e donna: trattasi di attivita' , esercitabili indifferentemente su uomo o su donna , comprendente:

-ogni altro servizio inerente o complementare al trattamento estetico dei capelli.

c) Estetista: trattasi di attività, esercitabile indifferentemente su uomo o donna, ai sensi dell'art. 1 della legge 4 gennaio 1990 n. 1 e comprendente tutte le prestazioni e i trattamenti eseguiti sulla superficie del corpo umano il cui scopo esclusivo o prevalente sia quello di mantenerlo in perfette condizioni, di migliorarne e proteggerne l'aspetto estetico, modificandolo attraverso l'eliminazione o attenuazione degli inestetismi presenti.

Tali attività' e l'uso dei prodotti cosmetici definiti tali dalla legge 11 ottobre 1986 n.713, delle apparecchiature in essa consentite sono regolamentate dalla Legge Regionale 27 novembre 1991 , n. 29 dalla legge 4 gennaio 1990 n. 1.

1. Le attivita' soggette al presente regolamento, esercitate ai fini didattici su soggetti diversi dagli allievi, o esercitate temporaneamente ai fini promozionali sono sottoposte ad autorizzazione temporanea.

2. Il rilascio dell'autorizzazione non e' subordinato alle distanze minime ma soltanto alle seguenti condizioni:

b) possesso del libretto sanitario da parte dei responsabili nonche' degli allievi;

d) diretto controllo del personale qualificato qualora le esercitazioni siano effettuate da persone non abilitate alla professione;

e) le prestazioni non devono comportare alcun corrispettivo neppure sotto forma di rimborso per l'uso di materiali di consumo.

3. Al termine del periodo autorizzato il titolo autorizzativo deve essere riconsegnato.

1. Le domande di autorizzazione all'esercizio delle attività soggette al presente regolamento vanno presentate in carta legale al Sindaco e dovranno essere esaminate secondo l'ordine cronologico di presentazione al protocollo del Comune. In virtù della Deliberazione di Consiglio Comunale di Pozzoleone nr. 56 del 11.11.99, con la quale venivano individuati gli organi collegiali indispensabili con funzioni Amministrative, la Commissione Consultiva Comunale per le attività di cui al presente regolamento, è stata soppressa. Pertanto, le relative funzioni vengono sostituite dall'istruttoria del Responsabile del Procedimento.

a) cognome e nome, data e luogo di nascita, residenza e codice fiscale del richiedente;

b) nel caso di società, anche la ragione sociale, la sede legale e il codice fiscale, mentre i dati di cui al punto a) devono riferirsi al legale rappresentante della società o al direttore di azienda nel caso di società non iscrivibile all'albo delle imprese artigiane;

1) Requisiti professionali di cui alla legge 1/1990, per i richiedenti l'autorizzazione all'esercizio dell'attività di estetista;

2) requisiti professionali di cui alla legge n. 161/163 e successive modificazioni e integrazioni, per i richiedenti l'autorizzazione all'esercizio dell'attività di barbiere o parrucchiere per uomo e donna.

Tali requisiti sono riferiti al titolare di impresa individuale o a ognuno dei soci partecipanti nel caso di società tenuta all'iscrizione all'Aia ovvero al direttore di azienda nel caso di società non artigiana;

c) copia autentica in bollo dell'atto costitutivo e dello statuto della società, aggiornati o dell'atto costitutivo di società di fatto registrato all'ufficio registro;

d) dichiarazione del proprietario dei locali attestante l'impegno di concedere in affitto i locali stessi al richiedente qualora la domanda ottenga esito favorevole ( nel caso che il richiedente sia proprietario dei locali deve dichiararlo espressamente nella domanda);

Prima dell'eventuale rilascio dell'autorizzazione, a richiesta dell'ufficio dovrà produrre inoltre:

1. Il Funzionario Responsabile, identificato come prescritto dalla legge 191/98 comunica al richiedente l'esito dell'istanza a mezzo di lettera raccomandata con avviso di ricevimento o mediante notifica.

2. In caso di diniego il rilascio dell'autorizzazione, nella relativa comunicazione viene data indicazione del termine e dell'autorità cui è possibile ricorrere.

3. Il rifiuto di accordare l'autorizzazione, motivato, deve essere comunicato al richiedente entro i termini seguenti:

a) trenta giorni dalla data di ricevimento della richiesta per le attività di barbiere, di parrucchiere uomo donna;

b) novanta giorni dalla data di ricevimento della richiesta per le attività di estetista.

4. Del rilascio dell'autorizzazione viene data immediata comunicazione ai seguenti uffici:

1. L'autorizzazione deve essere esposta nel locale destinato all'attività ed esibita su richiesta dei funzionari o agenti della forza pubblica e di quelli preposti al controllo sanitario.

2. Coloro che esercitano l'attività presso enti, istituti, associazioni e eccezionalmente, presso il domicilio del cliente devono recare con sé copia dell'autorizzazione ed esibirla ad ogni richiesta degli organi di vigilanza.

1. Ogni modifica sostanziale dei locali e delle attrezzature, rispetto a quanto autorizzato inizialmente, deve essere preventivamente comunicato all'Autorità Comunale per le verifiche di legge .

2. Il Funzionario Responsabile, identificato come prescritto dalla Legge 191/98 prende atto delle modifiche e se queste sono difformi ne vieta l'esecuzione.

3. Per l'attività di estetista, la modifica delle apparecchiature comporta la variazione dell'autorizzazione, fermo restando quanto disposto ai commi precedenti.

1. La sospensione dell'attività per un periodo superiore a un mese e inferiore a tre, deve essere comunicata all' ufficio Comunale competente.

2. La sospensione dell'attività per un periodo superiore a tre mesi, deve essere sempre autorizzato dall'Autorità Comunale preposta e può essere concesso per gravi indisponibilità fisiche, per demolizione o sinistro dello stabile, per lavori di ristrutturazione e adeguamento igienico sanitario dei locali.

1. Entro 30 giorni dalla cessazione dell'attivita' il titolare deve consegnare al competente ufficio comunale, l'autorizzazione, che comunque dopo tale termine è da intendersi decaduta.

2. Il trasferimento in gestione o in proprietà di un esercizio, per atto tra vivi o a causa di morte, comporta di diritto il trasferimento dell'autorizzazione a chi subentra nello svolgimento dell'attività, semprechè sia approvato l'effettivo trasferimento dell'esercizio e il subentrante sia in possesso della qualificazione professionale.-

3. Il subentrante già in possesso della qualifica professionale alla data dell'atto di trasferimento dell'esercizio o in caso di morte, alla data di acquisto del titolo, può iniziare l'attività solo dopo aver ottenuto l'autorizzazione dal Comune.

4. Nel caso in cui l'esercizio dell'attività venga assunto, ai sensi dell'art. 5 terzo comma, della legge 8.8.85 n. 443, dal coniuge, dai figli maggiorenni o minorenni emancipati o dal tutore dei figli minorenni dell'imprenditore invalido, deceduto, interdetto o inabilitato, dovrà essere annotato sull'autorizzazione nominativo del personale in possesso della relativa qualifica professionale.

1. Coloro che intendono trasferire la sede dell'attività devono produrre apposita domanda all'Autorità Comunale osservando le norme del presente regolamento.

2. In caso di forza maggiore, può essere autorizzato il trasferimento definitivo o temporaneo dell'attività in altri locali, derogando unicamente alle norme sulle distanze tra esercizi.

1. Contro il provvedimento che rifiuti l'autorizzazione o ne disponga la decadenza, è ammesso ricorso al TAR entro il termine di gg. 60 dalla data di notificazione delle decisioni o al Presidente della Repubblica entro 120 gg.

1. l'accertamento dell'idoneità igienico-sanitaria dei locali, delle apparecchiature, delle dotazioni tecniche e delle suppellettili destinati allo svolgimento dell'attività per le quali viene richiesta l'autorizzazione, inclusi i procedimenti tecnici usati in dette attività, nonchè dell'idoneità sanitaria degli operatori addetti, spetta al settore igiene pubblica dell'ASL territorialmente competente.

1. Le attività di cui all'art. 1 del presente regolamento devono essere svolte in locali appositi ed esclusivi.

2. I locali adibiti all'esercizio delle attivita' oggetto del presente regolamento devono corrispondere alle seguenti condizioni:

b) essere dotati di sufficiente aerazione e illuminazione, naturali e/o artificiali;

c) essere realizzati in conformità alle vigenti norme statali e regionali in materia di igiene, di prevenzione incendio di antinfortunistica sul lavoro;

d) di essere dotati di impianti rispondenti alle prescrizioni di cui alla legge 5.3.90 nr. 46;

e) avere i pavimenti e i rivestimenti delle pareti, fino a mt. 2.00 di altezza, realizzati con materiali resistenti alle sostanze corrosive e perfettamente lavabili;

g) avere uno spazio dedicato al lavaggio e trattamento delle attrezzature e degli utensili attrezzato con acqua calda e fredda, piano di lavoro, armadietti e ripiani per il deposito di materiale pulito;

h) essere dotati di adeguati servizi igienici per il pubblico e per gli addetti, con locale ante - bagno;

i) un locale spogliatoio quando il numero degli addetti è superiore a 5, altrimenti prevedere uno spazio di collocamento degli armadietti per l'abbigliamento;

l) essere dotati di idonei recipienti per il contenimento e la raccolta dei rifiuti urbani, assimilabili agli urbani e/o speciali.

1. Le attrezzature e le dotazioni tecniche utilizzate per l'esercizio delle attività di cui all'art. 1 devono soddisfare i seguenti requisiti:

a) per i sedili provvisti di poggiacapo si deve provvedere, di volta in volta, alla sostituzione della carta e del telo da utilizzare una volta sola per ogni cliente; in tutti i tipi di esercizi devono essere altresì cambiate di volta in volta le coperture dei lettini di lavoro;

b) la strumentazione dell'esercizio deve essere conservata e utilizzata in perfetto stato igienico; gli strumenti impiegati per le prestazioni dirette sul cliente (rasoi, forbici, spatole, spazzole,pennelli, pinze, ecc.)devono essere di volta in volta disinfettati con prolungate immersioni in soluzione antisettica e sterilizzati a mezzo di apparecchi dotati di certificazione di idoneità.

2. E' vietato l'uso del piumacciolo per cospargere la cipria sulla pelle rasata; a tal fine devono usarsi polverizzatori a secco o batuffoli di cotone da distruggersi, questi ultimi, dopo l'uso.

1. A tutti gli operatori in attivita' nei negozi di barbiere parrucchiere per uomo e donna e dei gabinetti di estetica, è fatto obbligo di utilizzare indumenti di tinta chiara.

2. E' obbligatorio l'uso dei guanti speciali per coloro che adoperano tinture o altro materiale velenoso di cui all'art. 7 del R.D. 30.10.1924, nr. 1938 e per coloro che maneggiano preparati a base di acido tioglicolido e tioglicolati per l'attuazione di permanenti "a freddo".

3. Il contenuto di acido tioglicolido e dei prodotti usati negli esercizi deve essere conforme alle vigenti norme sull'uso dei cosmetici.

4. I clienti sottoposti ai trattamenti di varia natura mediante impiego delle sostanze e dei prodotti sopra indicati devono essere preventivamente informati dall' operatore sulle possibili conseguenze (allergie cutanee ecc. ) derivanti dall'uso di dette sostanze e prodotti vari.

1. Tutto il personale addetto all'esercizio delle attivita' disciplinate dal presente regolamento non può prestare la sua opera se non in possesso di valida tessera di idoneità sanitaria rilasciata dal competente settore igiene pubblica.

1. Gli orari giornalieri delle attivita' e delle giornate di chiusura annuali sono fissati con ordinanza del Sindaco, sentite le organizzazioni sindacali di categoria.

2. E' fatto obbligo al titolare dell' esercizio di esporre l'orario preventivamente segnalato e vidimato dalla Amministrazione Comunale in maniera ben visibile dall'esterno del negozio.

3. E' consentita la prosecuzione dell' attività a porte chiuse per l' ultimazione delle prestazioni in corso oltre i limiti di orario.

1. Il titolare dell' autorizzazione deve esporre le tariffe in maniera ben visibile all' attenzione della clientela in prossimita' della cassa dell'esercizio.

1. L'autorizzazione all' apertura o al trasferimento di un esercizio può essere rilasciata a condizione che tra l'esercizio di cui si chiede l'apertura o il trasferimento e i preesistenti esercizi dello stesso tipo intercorra almeno la distanza risultante dalla relazione numerica sotto riportata.

2. Per superficie deve intendersi l'estensione dell'area (quartiere, frazione, zona ecc.) presa in esame, incrementata del 15% in considerazione dell'effetto di attrazione esercitato dal centro abitato e di fluttuazione prodotto dal turismo.

4. Sono considerati addetti, ai fini dell'applicazione del presente articolo, il titolare, i soci che prestano la loro opera qualificata, i familiari coadiuvanti, il personale dipendente con esclusione degli apprendisti, il personale che presta la propria opera con contratto di formazione lavoro.

5. La distanza minima, come sopra determinata, è accertata seguendo il più breve percorso pedonale intercorrente tra i punti mediani dei rispettivi accessi più vicini dei locali di esercizio della stessa tipologia, a prescindere dai passaggi pedonali esistenti sulle strade.

6. Le distanze minime devono essere rispettate sia ai fini del rilascio di nuove autorizzazioni sia al fini dell'autorizzazione al trasferimento nella stessa zona o da altra zona. Relativamente al trasferimento degli esercizi esistenti alla data di approvazione del presente Regolamento, è accoglibile la domanda al trasferimento in deroga al rispetto delle distanze minime, a condizioni che l'esercizio esistente abbia maturato un' anzianità di anni tre di attività svolta nel Comune.

7. Non è soggetto al rispetto della distanza minima, il rilascio di autorizzazioni per l'esercizio di attivita' all'interno di "convivenze" quando il servizio è riservato a favore degli ospiti delle stesse.

8. La distanza minima per ciascun tipo di attività e per ogni superficie considerata è determinata con provvedimento del responsabile del servizio individuato nelle forme previste dalla normativa vigente , entro il 31 marzo di ogni anno e si applica alle domande presentate dopo tale data. Per le domande presentate entro il 31 marzo si applicano le distanze stabilite per l'anno precedente.

Ai fini e per lo sviluppo della formula di cui al comma 1 del presente articolo, si riportano qui di seguito i relativi dati e specificazioni:

- Il Comune di Pozzoleone, si estende per complessivi mq. 12.983.500, zona prevalentemente a destinazione agricola come definita dal vigente PRG;

- Il territorio Comunale viene diviso in DUE zone così delimitate e identificabili:

ZONA “B”: è formata e delimitata dai fogli I-II-III-IV-V-VI-VII come indicati nell’allegata planimetria generale del Comune di Pozzoleone.

- Il confine tra le due zone è segnato dalla via Vallazza che continua con via 29 Aprile. Le abitazioni a Sud delle vie predette rientrano in zona “A” mentre le abitazioni a Nord rientrano nella zona “B”.

Gli esami e calcoli effettuati dal personale di questo Ufficio Tecnico, al fine di stabilire la superficie da prendere in considerazione al netto delle zone verdi, servizi, parchi ecc. come identificate dal vigente PRG hanno dato i seguenti risultati:

Tenuto conto dei dati aggiornati alla data del 15.03.2001, si riassumono qui di seguito le relative risultanze:

ZONA “A” PER PARRUCCHIERE:

Distanza minima risultante: mt. 439

ZONA “B” PER PARRUCCHIERE

Distanza minima risultante: mt. 377

ZONA “A” PER ESTETISTI:

Distanza minima risultante: mt. 537

ZONA “B” PER ESTETISTI:

Attività inesistente in zona “B” , distanze da definirsi dopo il primo eventuale

ZONA “A” PER BARBIERI

ZONA “B” PER BARBIERI

Per l’attività di BARBIERE, attualmente inesistente a Pozzoleone, è autorizzabile l’apertura di un esercizio ovunque posto fermo restando che dopo tale eventuale rilascio di autorizzazione, la distanza da osservare per il rilascio di altre autorizzazioni, è calcolata con i nuovi dati e parametri secondo quanto disposto dal presente articolo.

1. Gli agenti incaricati alla vigilanza sulle attivita' previste dal presente regolamento sono autorizzati ad accedere per gli opportuni controlli in tutti i locali in cui si svolgono le attività suddette.

1. Le contravvenzioni alle norme del presente regolamento, fatto salvo quanto previsto dall'art. 12 della legge 1/1990, sono punite con sanzione amministrativa da lire 400.000 a lire 2.000.000 con la procedura di cui alla legge 24.11.1981 nr. 689.

1. Il Funzionario responsabile identificato come prescritto dalla legge 191/98 ordina la cessazione dell'attivita' quando questa venga esercitata senza autorizzazione, disponendo altresì la chiusura dei locali.

2. Qualora l'ordine non venga eseguito, si dispone l'esecuzione forzata a spese dell'interessato.

1. I titolari di imprese autorizzate all'esercizio di attività considerate mestieri affini ai sensi dell'art. 1 della legge 14.02.1963, n. 161 come sostituito dall'art. 1 della legge 23.12.1970 n. 1142, con esclusione di quelli in possesso di qualifiche parziali, devono presentare entro dodici mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento, apposita istanza di conversione della precedente autorizzazione in base al profilo professionale previsto per l' estetista dall'art. 1 della legge 4.1.90 n.1

2. I titolari di imprese autorizzate all' esercizio dell' attività di barbiere possono ottenere l'autorizzazione per l'esercizio dell' attività di parrucchiere per uomo e donna su richiesta presentata entro lo stesso termine previsto dal comma precedente , a condizione che:

a) sia dimostrato con idonea documentazione l'esercizio di fatto di prestazioni di parrucchiere così come individuate dall'art. 4, primo comma, lettera b) del presente regolamento;

b) sia accertata l' idoneità igienico sanitaria dei locali, attrezzature e suppellettili ai sensi del presente regolamento.

3. Le conversioni possono essere concesse in deroga a quanto previsto dall'art. 17 lettera g) e dall'art. 23 del presente regolamento. La deroga alle disposizioni di cui all'art. 17 lettera g) non è consentita in caso di successivo subingresso.

4. L'assegnazione delle nuove tipologie viene stabilita dal Responsabile del servizio individuato nelle forme previste dalla legge 191/98 , previo parere della C.P.A. ai sensi dell'art. 8 della lr. N. 29/1991.

1. Sono abrogate tutte le precedenti disposizioni comunali ivi compresi i regolamenti riguardanti le attività di barbiere, parrucchiere per uomo e donna, e estetista.